Домой Объекты недвижимости Квартира Как определяется, является ли жилье аварийным и как происходит расселение из него

Как определяется, является ли жилье аварийным и как происходит расселение из него

расселение ветхого и аварийного жилья если квартира в собственности   Около 8 процентов российского жилья – аварийное. Аварийность означает, что дома повреждены настолько, что жить в них становится опасно. Государство, заботясь о демографии, издаёт законы, по правилам которых все аварийные дома должны быть расселены. Как происходит расселение ветхого и аварийного жилья, если квартира в собственности граждан или муниципалитетов, вопрос, довольно скудно описанный в российских законах, но правила расселения всё же есть.

Аварийность или ветхость


Для начала нужно выяснить, какое жильё, по мнению законодателей, непригодное, то есть такое, в котором жизнь и здоровье жильцов подвергается риску. Таким жильём признаются ветхие и аварийные дома. Следует отметить, что зачастую жильцы не совсем верно трактуют ситуацию с качеством своего жилья. Особенно в случае действительного наличия недостатков. Для придания однозначности в 2004 году Госстроем России утверждён документ МДК 2-04.2004, который и разрешает все спорные моменты.

Именно в этом документе читаем определения:

  • ветхий дом – это такой, в котором несущие конструкции хоть и сохраняют прочность, но в целом дом изношен (предел износа каменного дома – 70%, деревянного – 65%);
     
  • аварийное жильё – это такие дома, в которых больше половины квартир и несущих конструкций признаются аварийными.

В свою очередь несущие конструкции признаются аварийными, если они изношены, деформированы или повреждены до такой степени, что потеряли прочность и несут угрозу жизни и здоровью жильцов.

К сведению.
На сегодня действует документ, регулирующий признание непригодности жилья, который чётко и методично расписывает алгоритм такой процедуры, обязательный для исполнения. Это – Постановление Правительства РФ №47, принятое в январе 2006 года.

34 статья Постановления немного расширяет понятие аварийности: дома не пригодны переселение из аварийного жильядля проживания в них, если они будут признаны аварийными в следствие:

  • деформации фундамента;
     
  • деформации стен и несущих конструкций;
     
  • биологического повреждения деревянных элементов (плесень, гниение, повреждение короедами).

При этом считается, что такому повреждению подвержены дома:

  • полносборные (шлаколитые);
  • кирпичные и каменные;
  • деревянные.

Постановление также разъясняет, что непригодными для проживания людей могут считаться не только квартиры в ветхих или аварийных домах, но и жильё со следующими особенностями:

  • дом расположен в производственной, санитарно-защитной, транспортной зоне (при этом превышены показатели шума, вибрации, всех видов излучений, концентрации биологических и химических веществ в почве, воздухе);
     
  • дома построены в зонах схода лавин, оползней, селей, или прилегающая территория ежегодно затапливается при паводке (при условии, что исправление ситуации технически невозможно);
     
  • если рядом с домом проложена ЛЭП или другие инженерные объекты, создающие на высоте 1,8 метра от земли напряжённость электрополя частотой 50 Гц больше, чем 1 кВ/м и индукцию магнитного поля больше, чем 50 мкТл;
     
  • дом повреждён взрывом или стихией (пожаром, землетрясением и т.п.) и его восстановление технически невозможно или нерентабельно;
     
  • окна комнаты выходят на магистрали и уровень шума выше допустимого (если технически невозможно шумоизолировать комнату);
     
  • над помещением или за смежной стеной находится устройство для очистки или промывки мусоропровода.

При этом жильё нельзя признать непригодным для жизни, если:

  • в одно-двухэтажном доме нет канализации или горячей воды;
     
  • в доме с количеством этажей больше 5 нет лифта и мусоропровода;
     
  • площади комнат и других помещений в квартире не соответствуют действующему законодательству, если дом спроектирован и построен по действующим на момент строительства нормам.

Признание жилья непригодным для проживания


Глава IV Постановления разъясняет порядок, в соответствии с которым дом расселение ветхого и аварийного жильяили жилое помещение может быть признан непригодным для дальнейшего в нём проживания людей.

Основанием для начала процедуры является заявление:

  • собственника квартиры;
     
  • собственника дома (ЖСК, ТСЖ);
     
  • нанимателей (жильцы муниципальных или служебных квартир);
     
  • муниципалитета (собственника дома).
Заявление нужно подавать в местную администрацию (в отдел жилищной политики или в жилищную комиссию).

На основании заявления создаётся проверочная комиссия, в которую включаются:

  • представители администрации;
     
  • сам заявитель;
     
  • представители различных служб безопасности (пожарной, экологической, строительной);
     
  • иногда представители органов архитектуры и эксперты проектных организаций.

Оценка дома на соответствие требованиям, установленным к жилым помещениям, происходит по алгоритму:

  • комиссия изучает заявление и приложенные документы;
     
  • определяется, что необходимо для оценки (заключения экспертов, акты надзорных органов и т.п.);
     
  • определяется состав экспертов, которых нужно привлечь к оценке;
     
  • комиссия или эксперты обследуют дом и жилые помещения;
     
  • составляется заключение;
     
  • по итогам работы принимается решение (копия решения передаётся заявителю).

С момента регистрации заявления до момента вынесения решения у комиссии есть 30 дней (статья 46 Постановления Правительства № 47). Срок может увеличиться, если потребуются дополнительные обследования. Но об этом тоже должно быть вынесено решение в месячный срок.

Решение принимается простым голосованием большинством голосов. Если голосов поровну, принимается мнение председателя комиссии (представитель администрации).

По итогам работы может быть принято решение:

  • о пригодности дома для проживания;
  • о выявлении оснований для капремонта, реконструкции или перепланировке дома или помещения;
  • о непригодности отдельного помещения для проживания;
  • об аварийности дома и его реконструкции;
  • об аварийности дома и его сносе.

Если заявитель не согласится с решением, можно обжаловать его в суде. В процессе обжалования будет назначена независимая судебная экспертиза, которую должен будет оплатить истец. Однако такая экспертиза не из дешёвых и её стоимость зависит от фронта работ. Экспертиза комнаты, например, стоит около 25 тысяч рублей.

Расселение ветхого и аварийного жилья


признание жилья непригодным для проживания   Процедура расселения происходит по правилам Жилищного кодекса. Любому гражданину должно предоставляться равнозначное жильё, если дом признан аварийным и его решено снести. Не важно, приватизированное это жильё, или нет.

Жильцы аварийных домов вносятся в особый государственный реестр и новые квартиры им предоставляются в порядке очерёдности. Эта очередь не имеет ничего общего с очередью нуждающихся в государственных квартирах.

По правилу статьи 86 Жилищного кодекса квартиросъёмщикам государственного жилья выдаются равнозначные квартиры по договорам соцнайма. Если же квартира в аварийном доме принадлежит собственнику, то расселение происходит по правилу статьи 32:

  • администрация обязана предложить собственникам самостоятельно снести или реконструировать аварийный дом;
     
  • земельный участок изымается для нужд муниципалитета;
     
  • за потерянную квартиру государство выплачивает убытки собственнику в сумме рыночной стоимости квартиры.
Внимание!
Собственнику аварийной квартиры муниципалитет может предоставить в собственность другую жилплощадь, а разницу в стоимости компенсировать.

Если переселение квартиросъёмщиков происходит без их согласия (расторгаются существующие договоры соцнайма и заключаются другие), то согласие собственника на переселение обязательно. В случае категоричного отказа от переезда муниципалитет имеет право подать иск в суд о принудительном выселении, тогда ему выплатят выкупную цену по судебному решению.

Квартиры, кстати, предоставляются равноценные или лучше, в том же населённом пункте.

Программа расселения аварийного жилья

Согласно закона РФ № 185 о содействии реформирования ЖКХ, каждый программа расселения аварийного жильярегион (область, край) разрабатывают собственные программы сноса аварийного жилья. В программу включены условия:

  • список домов, признанных аварийными;
  • план расселения аварийных домов;
  • план финансирования расселения.

То есть из этой программы можно узнать судьбу дома, который признан аварийным – в каком году планируется расселение и кто на какие площади вправе рассчитывать, как будет происходить расселение ветхого и аварийного жилья, если квартира в собственности или в соцнайме. Найти опубликованные программы можно на сайтах региональных администраций.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ