Фиктивная регистрация ст 322.2 УК РФ определена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ. Понятие введено не случайно – слишком сложно становится в ряде случаев определить кто, где и почему. Нет, конечно же закон не вводит запретительные меры по возможностям граждан перемещения по стране.
Для законного проживания не по месту регистрации есть законные же методы. Поэтому прибегать к незаконной фиктивной регистрации не стоит, поскольку может последовать наказание.
В российских городах часто встречаются объявления с предложением зарегистрировать любого желающего в чужой квартире за вознаграждение. Поскольку российское законодательство обязывает каждого жителя вставать на регистрационный учёт, спрос на такие услуги всегда велик. Но согласно российскому законодательству, фиктивная прописка является уголовным преступлением.
Что такое фиктивная регистрация
Справочно. Фиктивная регистрация — это регистрация из корыстных побуждений, без намерения в дальнейшем проживать по адресу прописки.
К подобной уловке прибегают люди, желающие воспользоваться преимуществами в том или ином районе — отправить ребёнка в хороший детсад, получить работу и так далее. Так же действуют и многочисленные приезжие из стран ближнего зарубежья, у которых собственного жилья в России нет, а потому и прописываться им негде.
В соответствии с законом под номером 5242 фиктивной также считается регистрация, оформленная в Федеральной миграционной службе по поддельным или просроченным документам.
Фиктивная прописка — ответственность
Согласно статье 322 Уголовного кодекса, фиктивная регистрация по месту жительства карается:
- штрафом размером от ста тысяч до полумиллиона рублей либо в размере дохода за срок до трёх лет;
- принудительными работами сроком до трёх лет с отказом в праве заниматься той или иной деятельностью на ограниченный период времени либо бессрочно;
- тюремным заключением сроком до трёх лет.
Действующий закон един как для российских, так и для иностранных граждан. В его тексте сказано, что, если гражданин, обвиняемый в преступлении, способствует его раскрытию, суд имеет право прекратить уголовное преследование и квалифицировать действие обвиняемого как административное правонарушение. Также административное наказание ждёт тех, в чьих действиях отсутствует состав уголовного преступления.
Административный кодекс предполагает различную ответственность за фиктивную прописку для граждан РФ и лиц без российского гражданства. Если гражданство у нарушителя есть, ему грозит штраф. С физических лиц суд вправе взыскать от 2000 до 5000 рублей, с должностных — 25 000-50 000 и с юридических — 250 000-750 000 рублей. В городах федерального значения, то есть в Москве и Петербурге, размер штрафа будет выше: 5000-7000 рублей для физических лиц, 35 000-50 000 для должностных лиц и 300 000-800 000 для юрлиц.
Справочно. Фиктивная регистрация иностранных граждан чревата штрафом от 2000 до 5000 рублей с возможным выдворением из России. Для Москвы и Петербурга размер штрафа также увеличен и составляет 5-7 тысяч.
От административной ответственности гражданин России освобождается в следующих случаях:
- Если он проживает без прописки в одном помещении, но зарегистрирован по другому адресу в пределах того же субъекта РФ.
- Если он проживает без прописки, но является родственником владельца жилья или нанимателя, который по данному адресу зарегистрирован. Родственниками в данном случае считаются: супруги, биологические и приёмные родители, внуки, дедушки и бабушки, супруги родителей. Жильём считается квартира, комната (в том числе в общежитии), частный дом, номер в гостинице или санатории, место в доме престарелых или иных учреждения системы соцобслуживания.
- Если место проживания и прописки находятся в пределах Москвы и области либо Петербурга и области.
Внимание. Наказания по административной и уголовной статьям предусмотрены не только для самого зарегистрированного. Ответственность за фиктивную регистрацию граждан несёт и владелец помещения, который согласился предоставить фиктивную прописку.
Фиктивная регистрация обнаруживается в порядке, который определён 649-м приказом Федеральной миграционной службы. Проверку сотрудники ФМС проводят в следующих случаях:
- при осуществлении миграционного учёта на территории России;
- после обращения частных лиц или организаций с указанием домов, квартир или комнат, где незаконно проживают граждане других государств;
- после сигнала о нарушении миграционного законодательства, полученного из органов МВД.
Чтобы подтвердить или опровергнуть полученные сведения, сотрудники миграционной службы предпринимают следующие действия:
- Опрашивают подозреваемого иностранного гражданина, собственника либо арендатора жилья, а также других граждан, которые живут в данном помещении. По результатам беседы составляется протокол с указанием даты и места проведения беседы, ФИО и должности сотрудника миграционной службы, а также личных данных каждого опрошенного.
- Проверяют гражданина другого государства по базе данных ФМС.
- Проверяют договор о найме жилья, правоустанавливающее свидетельство собственника, а также все документы, которые подтверждают сделки с использованием данной недвижимости.
Справочно. Если инспектор ФМС предполагает, что для регистрации человек подавал один или несколько поддельных документов, назначается криминалистическая экспертиза.
Если факт фиктивной регистрации установлен, миграционная служба в течение трёх рабочих дней составляет соответствующее заключение и лишает гражданина прописки по месту жительства.
Если иностранный гражданин проживает в России, имея вид на жительство, ФМС корректирует информацию в этом документе. Также изменения вносятся в документы соответствующего отдела миграционного учёта и в единую базу данных миграционной службы. Затем дело направляется в суд.
Как обстоят дела на практике
Часто у людей, для которых, например, работа связана с длительным проживанием вдали от головного офиса задают вопросы типа: можно ли проживать не по месту регистрации. Такая ситуация может случиться и по другим основаниям.
Справочно. По закону проживание не по месту регистрации не должно длиться более трёх месяцев. Однако на деле проверить, вышел уже срок в конкретном случае или нет, крайне трудно. Это означает, что фактически жить не по месту прописки можно сколь угодно долго.
Помочь миграционной службе раскрыть обман в силах разве что соседи, которые могут написать заявление участковому или обратиться с жалобой непосредственно в ФМС.
Также нарушение правил сопряжено с неудобствами, поскольку многие госуслуги (например, медицинское обеспечение) оказываются исключительно по месту регистрации.
Временная регистрация
Чтобы избежать неудобств и обезопасить себя, юристы в случае переезда на не очень длительный срок советуют оформлять временную регистрацию. Она даёт все те же права, что и постоянная и отличается от неё лишь наличием срока действия.
Преимущество временной регистрации в том, что она позволяет сохранить постоянную прописку. Иметь постоянную регистрацию в двух и более местах запрещено, а вот сочетать временную прописку с постоянной допустимо.
Справочно. Конкретный срок временной регистрации определяет владелец жилья, но по закону он не может превышать пяти лет. Минимальную длительность закон не определяет.
Подлинность регистрации
Если необходимо проверить законность чьей-либо прописки, следует обратиться в подразделение миграционной службы, которое данного человека регистрировала.
По телефону работники ФМС вряд ли согласятся предоставить информацию и потребуют официального запроса. Оформив его, можно получить справку с указанием всех зарегистрированных по тому или иному адресу. Однако сообщают такие сведения не всем желающим.
Обратиться за справкой имеют право:
- прописанный по данному адресу либо его официальное доверенное лицо;
- законный представитель прописанного.
В остальных случаях выдача справки запрещена на основании закона о защите персональных данных.