прописка в паспортеСколько можно жить без прописки – с этим вопросом может столкнуться каждый. Российское законодательство устанавливает обязательное требование регистрации по месту проживания, как для граждан РФ, так и для иностранцев.

Процедура регистрации достаточно проста, но некоторые люди всё равно её не проходят. В результате их могут оштрафовать. Чтобы не нарушать закон, нужно знать нюансы оформления прописки в ряде случаев.

Отличие прописки от регистрации

Для начала несколько слов о том, что собой представляют регистрация и прописка. Раньше в России эти термины кардинально отличались.

Сейчас прописка является тем же самым, что и регистрация. Но в реальной жизни первый термин определяется как наличие у человека постоянного места жительства. Регистрация, как показывает практика, означает наличие у гражданина временного места жительства.

Справочно. Следует обратить внимание, что «прописка» – устаревший термин. Его используют по привычке, но на самом деле институт прописки, существовавший в Советском Союзе, формально перестал существовать в 1993 году. Теперь, если следовать современной терминологии, принятой в действующем законодательстве, граждане не прописываются, а регистрируются по месту жительства.

Именно этими принципами будем руководствоваться далее. Прописка – документ, удостоверяющий постоянное место регистрации по тому или иному адресу. Регистрация – документ, подтверждающий, что у человека имеется временное жилье.

Отметка в паспорте

отметка в паспортеПосле обращения в Миграционную службу результатом регистрации по месту постоянного жительства является наличие в паспорте гражданина соответствующей отметки. В штампе указываются:

    • реквизиты отдела ФМС населенного пункта, поставившего гражданина на учет;
       
    • адрес регистрации с указанием улицы, номера дома и квартиры;
       
    • дата регистрации.
Справочно. Такой штамп может быть проставлен только при оформлении постоянной прописки. Факт временной регистрации подтверждается документально соответствующим свидетельством. Его необходимо положить в удостоверение личности и предъявлять по требованию.

Без регистрации можно оказаться в нескольких случаях, например, после продажи жилья и при переезде в другой город.

Можно ли жить без прописки в России

Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, обязаны оформить постоянную или временную регистрацию на территории нашей страны. Если человек регистрируется по месту основного проживания, оформляется постоянная регистрация, а в случае регистрации по месту текущего нахождения – временная.

Наличие регистрации по конкретному адресу в качестве постоянной или временной приписки необходимо для получения услуг и нормального течения жизни рядового гражданина России. Только при наличии прописки (иногда ее требуют подтвердить справкой по форме 9) можно:

  • прикрепиться к поликлинике по месту пребывания или жительства для получения бесплатной медицинской помощи;
     
  • устроить ребенка в детское школьное или дошкольное учреждение;
     
  • получать льготы и пособия от государства при наличии условий для их назначения;
     
  • оформлять в кредитных организациях займы (банк заключит договор только при наличии регистрации, чтобы в случае возникновения проблем с ежемесячными платежами, можно было разыскать заемщика);
     
  • претендовать на постоянную и достойную работу (гражданину без прописки работодатель может доверить только разовые работы с невысокой зарплатой).

Человек без прописки, помимо проблем практически в любой области жизни, становится нарушителем законодательства и наказывается штрафом.

Конституция позволяет всем россиянам передвигаться свободно по стране и выбирать то место, где ему будет удобно и комфортно жить. Поэтому в течение жизни можно менять место жительства, переезжая в различные населенные пункты. Но при этом сообщать о своем пребывании в Миграционную службу. Это необходимо, чтобы государственные органы при необходимости могли разыскать человека по определенному адресу.

Сколько можно жить без прописки или регистрации

сколько можно жить без пропискиЗа несоблюдение временных периодов по регистрации предусмотрена административная ответственность. Акт, регулирующий правила и порядок регистрации по месту жительства – Постановление Правительства от 17.07.1995 № 713 об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, устанавливает в течение какого времени нужно прописаться.

Если гражданин собирается жить в какой-то местности временно, у него есть 90 дней, в течение которых он может пребывать в таком месте без регистрации. Но если пребывание затянулось дольше этого срока, придется идти получать регистрацию по месту пребывания. Проживание без регистрации по месту пребывания по истечении 90-дневного срока считается нарушением, за которое положен административный штраф.
При этом, поскольку такая регистрация носит временный характер, гражданин не снимается с регистрационного учета по месту жительства п. 15 Правил).

Получить регистрацию по месту пребывания можно в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также в арендованном жилье. В последнем случае регистрация будет возможна только в случае, если такое помещение пригодно для проживания и обладает соответствующим статусом жилого, а также если собственник этого помещения готов предоставить временному жильцу регистрацию.

В случае регистрации по месту проживания у гражданина есть неделя, чтобы подать документы для этой процедуры (п. 16 Правил). Если человек, например, продал свое жилье и не может уложиться в этот срок на прописку, установленный законодательством, поскольку новое жилье еще не оформлено в его собственность, он может либо нарушить требование закона – превысить недельный срок и заплатить штраф, либо договориться с кем-то из родственников и зарегистрироваться по месту проживания в их жилье.

Нередко возникает вопрос: сколько можно находиться без регистрации в Москве. Поскольку Москва носит статус столицы государства, многие люди полагают, что правила пребывания на территории этого города отличаются от правил, установленных для других российских городов. Однако это предположение не совсем верно. Сроки регистрации ничем не отличаются – 90 дней для регистрации по месту пребывания и 7 дней для регистрации по месту жительства. Отличаются штрафные санкции за нарушение этого требования – в Москве и Санкт-Петербурге штраф будет больше, чем в остальных российских регионах.

Что касается физического оформления регистрации, следует иметь в виду, что отметка в паспорте ставится при регистрации по месту жительства, а при регистрации по месту пребывания выдается свидетельство.

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ находится в ведении МВД России.

Сроки прописки для различных категорий населения

Правила для разных категорий населения неодинаковы, сроки проживания без прописки отличаются.

Для граждан

Сроки прописки для различных категорий населенияПри смене постоянной прописки граждане не должны допускать перерыва после выписки, больше чем 7-дневный отрезок времени («Правила…», раздел III, п. 16).
Это касается и тех граждан, которые должны встать на регистрационный учет по новому месту жительства после продажи квартиры.
Жить без прописки в месте временного проживания можно 90 дней, и не дольше (раздел II, п. 9 Правил).
Если человек какое-то время живет временно в том же субъекте РФ, в другом населенном пункте того же региона, где он прописан постоянно, то он может пребывать там без ограничения и ему временная прописка не нужна (ст.5 5252-1-ФЗ).

Люди без определенного места жительства (бомжи) тоже должны быть приписаны на время к какой-либо организации социального обслуживания, причем отсутствие документов не служит препятствием (разд. IV, п. 24 Правил).

Справочно. Дети, не достигшие совершеннолетия, жить без родителей не могут, поэтому их зарегистрируют к отцу или к матери, даже не спрашивая мнения владельца жилища и других лиц, проживающих здесь же. Вид прописки ребенка определяется видом прописки его родителя.

Новорожденные

Новорожденные дети – это маленькие граждане и для них применимы законы по учету в месте появления, будь то постоянный пункт нахождения, или временный.

Регистрационный учет без свидетельства о рождении невозможен, а этот документ младенцу должны родители оформить в течение первого месяца жизни.

Поставить на учет нужно по адресу, где уже зарегистрированы мать или отец (или оба), не позже 7 дней со дня получения свидетельства о рождении.

Иностранцы

регистрация иностранцаУчетные меры иностранных граждан регламентируются Законом от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан…».
Проживая временно или постоянно, иностранный гражданин имеет право находиться на территории РФ без уведомления о своем появлении не дольше, чем 7 дней (ст.20 109-ФЗ), если только он не:

  • Находится в гостинице, санатории и т.п.;
     
  • Трудится вахтовым методом;
     
  • Находится в приемнике для бомжей;
     
  • Отбывает наказание в учреждении пенитенциарной системы.

В этих случаях постановку на учет осуществляют в течение 1-2х дней работники учреждений, куда прибыл человек.
Высококлассные специалисты, прибывшие из-за рубежа, со своими близкими могут находиться на территории РФ без всякой прописки до 90 дней (ст.20, п. 4.1 109-ФЗ).

В п.6 ст. 20 разъясняется, что есть категории иностранцев, которым прописка вообще не требуется – это главы или представители государств, делегаций вместе с членами их семей, а также моряки, летчики, спортсмены-участники международных состязаний.
Эти категории иностранных подданных могут жить без регистрации, пока не закончится их миссия.

Время прописки для индивидуальных случаев

особая категория иностранцевСуществуют определённые категории иностранных граждан, имеющих льготные условия нахождения в стране. К их числу относятся официальные государственные иностранные делегации, персонал кораблей, авиалайнеров, поездов.

На льготных условиях прописаться могут и иностранные граждане, обладающие высококвалифицированной профессией из установленного списка.

После продажи квартиры

Смена адреса жительства по причине улучшения, расширения жилплощади или по другим обстоятельствам – рядовое явление. Поэтому при продаже квартиры потребуется выписаться по данному адресу и прописаться в новом жилье. Это необходимо сделать в недельный срок.

Гражданин выписывается из квартиры перед непосредственной ее продажей или оговаривает конкретный срок в договоре сделки. Затем в течение 7 дней подаются документы на регистрационный учет по адресу нового жилья, если оно приобретено. В случае временного отсутствия такого, можно временно зарегистрироваться на жилплощади у родных людей или близких друзей.

После выписки

Датой отсчета семидневного срока, который отводится на регистрацию, следует считать дату прибытия на новое место жительства. Но не дату выписки с прежнего адреса.

После того, как у гражданина появилось новое жилье, он должен в срок 7 дней подать заявление в УФМС для регистрационного учета. Наличие жилплощади подтверждается:

  • правоустанавливающими документами на жилой объект (отсчитывается срок от даты заключения договора сделки);
     
  • договором аренды жилья;
     
  • проездными на самолет, поезд, автобус при переезде в другой город.

Можно ли выписываться из жилья и никуда не прописываться? Нет! Так как ФЗ № 5242-1 обязывает обязательно встать на учет в течении семи дней.

В другом городе

проверка прописки в паспортеПеремещение в другой населенный пункт может быть связано с желанием постоянно там проживать, нахождением в длительной командировке по работе и иными причинами. Поэтому и прописка может быть оформлена постоянно или временно на выбор самого гражданина.

  • Постоянная регистрация. Когда место жительства меняется в связи с переездом в другой город, можно сразу прописаться по определенному адресу. Это возможно в случае покупки жилья или размещении в квартире родственников. Тогда в течение семи дней нужно подать в ФМС по новому месту документы на постановку на учет. Как сделать прописку в квартире через ГОСУСЛУГИ: пошаговая инструкция!
     
  • Временная регистрация. Проживание в другом городе в некоторых случаях носит временный характер, связанный с прохождением обучения, работой или лечением, поэтому лучше получить регистрацию по месту пребывания. В этом случае у гражданина допускается и постоянная регистрация и временная одновременно. Временно зарегистрироваться и получить свидетельство необходимо при нахождении в другом городе свыше 3 месяцев.
     

По месту жительства

Обозначим сроки, в течение которых гражданину необходимо получить прописку. Для различных ситуаций они отличаются и важно их знать, чтобы не нарушить закон.

  • На оформление постоянной прописки при смене адреса проживания отводится 7 дней.
     
  • Временная регистрация требуется гражданам, которые планирую проживать определенный срок в другом населенном пункте. Если срок не превышает 90 дней, временную прописку оформлять не обязательно, но в случае длительного пребывания потребуется обратиться в местную миграционную службу.
     
  • Новорожденных детей прописывают по месту регистрации матери в недельный срок.
     
  • Граждане иностранных государств обязаны оформиться в 7 дней на миграционный учет.

Административная ответственность

административная ответственностьЗаконодательно установлено время, в течение которого осуществляется постановка на регистрационный учет. Нарушение сроков влечет за собой применение КоАП и наложение мер в виде штрафа.
Для иностранцев — нарушителей российского законодательства в части миграционного учета, помимо штрафа применяется принудительная депортация с наложением запрета въезда на территорию Российской Федерации в течение 10-летнего срока.

Размер штрафа

Нарушение гражданином РФ правил учета по месту проживания или пребывания наказывается в соответствии с КоАП штрафом в следующих размерах:

  • для лиц, нарушивших сроки и порядок регистрации – от 2 до 3 тысяч рублей (для Москвы и Санкт Петербурга штраф составляет 3-5 тыс.рублей);
     
  • для владельца помещения – физического лица, у которого проживают нарушители, — от 2 до 5 тысяч рублей (в Москве и Санкт Петербурге – 5-7 тыс.рублей).
     
  • Если наниматель жилого помещения по договору социального найма или собственник жилья допустят, чтобы в их квартире находились граждане, нарушившие предельно допустимые сроки проживания без регистрации, их тоже привлекут к административной ответственности. Таким лицам придется заплатить штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
     
  • Граждане иностранных государств, нарушивших российское миграционное законодательство, облагаются штрафом в размере 2-5 тыс. рублей (в Москве и Санкт Петербурге – 5-7 тыс.рублей) с выдворением за пределы России

Что будет, если нет прописки у ребенка

Проживание без регистрации в квартире детей, не достигших возраста 14 лет, грозит их родителям уплатой штрафа на общих основаниях, установленных ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Местом жительства детей признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Это должно быть жилое помещение, в котором один из родителей (усыновителей или опекунов) постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в котором он постоянно или временно зарегистрирован по месту жительства.

Если родители новорожденного зарегистрированы в одном жилом помещении, ребенок регистрируется вместе с ними. Если место жительства у родителей разное, они могут сами выбрать, с кем из них будет зарегистрирован ребенок. До достижения ребенком 14 лет он может быть зарегистрирован только вместе с кем-то из родителей, отдельная регистрация не допускается. После того, как ребенку исполнится 14 лет и до совершеннолетия, он может регистрироваться по месту жительства бабушки или дедушки при условии, что родители дали на это согласие.

Когда штраф не грозит

Отсутствие регистрации не считается нарушением в следующих случаях:

  • Проживание на жилплощади близких родственников.
     
  • При наличии постоянной регистрации в том же населённом пункте.
     
  • При наличии прописки на территории одного субъекта России.
     
  • Если непрерывный срок пребывания гражданина РФ в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении не превышает 90 дней, это будет основанием для освобождения гражданина РФ от ответственности (ч. 15 ст. 5 Закона N 5242-1).

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства

уголовная-ответственностьФиктивная регистрация – это регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации. Либо регистрация человека, который на самом деле не собирается пребывать или проживать в этом жилье. Либо регистрация гражданина в жилом помещении, собственник или наниматель которого не собирался предоставлять такому человеку возможность пребывания в своем жилье (ст. 2 Закона N 5242-1).

За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ). Такие действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Как действовать людям, не имеющим прописки, чтобы избежать штрафа

Жить без прописки не получится, поскольку можно попасть на серьезный штраф. Есть несколько советов, которые могут избежать наказаний, а также, избавит от ряда других вопросов и ненужных проблем:

  • Попытаться зарегистрироваться по адресу общежития. Есть специальные организации, которые предоставляют гражданам подобные услуги.
     
  • Покупка недорогого домика в глухой деревеньке, для последующей прописки в нем.
     
  • Прописаться на даче или в садовом домике.
     
  • Зарегистрироваться у собственников за некоторую плату.

Советы весьма простые, но помогут избежать серьезного штрафа. В целом, люди не испытывают сложностей с пропиской, хотя иногда встречаются собственники, отказывающиеся регистрировать граждан, даже при наличии официального договора аренды.

Если некуда прописаться

если некуда прописатьсяОтсутствие прописки служит препятствием для полноценной жизни.
По закону паспорт без штампа о прописке действителен, но у гражданина с таким документом возникнет множество препятствий в следующих случаях:

  • обращение за медпомощью;
     
  • оформление загранпаспорта;
     
  • оформление СНИЛС;
     
  • постановка на учёт автомобиля;
     
  • постановка на учёт в налоговых органах;
     
  • устройство на работу;
     
  • оформление кредита в банке;
     
  • оформление пенсии;
     
  • получение социальных выплат.

По закону отсутствие штампа о месте жительства в вашем паспорте не должно стать препятствием для обращения в поликлинику, банк, при устройстве на работу.

Однако практика показывает, что чаще всего это всё-таки создаёт определённые проблемы.
Трудовой Кодекс (ст.64) гласит, что ограничение в приёме на работу из-за отсутствия прописки не допустимо. Но все мы знаем, что, к примеру, в Москве без московской прописки устроиться на нормально оплачиваемую работу невозможно. Что говорить об отсутствии вообще какой-либо прописки.

Нет прописки – нельзя получить кредит, так как служба безопасности банка не рискнёт позволить взять кредит человеку без определённого места жительства.

Записать ребёнка в образовательное учреждение также по правилам можно без прописки, но при этом преимущественное право на запись в очередь у граждан, проживающих в районе местонахождения ОУ. Так что ваш ребёнок может так и не дождаться очереди.

Поэтому желательно обратиться к родственникам или знакомым, которые будут согласны прописать вас на своей жилплощади.
Если таковых нет, можно попробовать обратиться к посредникам, помогающим оформить регистрацию за определённое вознаграждение, чтобы избежать лишних проблем.