Право пользования жилым помещением не имеет ничего общего с правом собственности. Но ограничение или отъём пользования жильём должен быть основан исключительно на законе, раз уж такое право было когда-то предоставлено.
Основные правовые акты о пользовании чужой квартирой – Гражданский и Жилищный кодексы. Чтобы отстоять своё право на проживание, нужно знать, откуда оно возникает, как прекращается и кто уполномочен лишать его.
Владение и пользование жилым помещением — отличия
Полноправный владелец жилья – это его собственник. В России два вида жилья:
- частное;
- муниципальное.
Собственники частного жилья – люди или компании, а муниципального – государство в лице муниципалитетов.
При этом право владения может быть либо зарегистрировано, либо нет. При регистрации права выдаётся свидетельство особой формы, сейчас такие свидетельства жёлто-розовые, до 2003 года были зелёные. Именно эта бумага – основной документ владельца.
Кроме свидетельства по форме может быть и другое – старое, выданное в доперестроечное время, но действует оно по сей день. Такие бумаги выдавались на землю и дома, на квартиры же выдавались ордера.
Не все россияне зарегистрировали своё право на квартиры, да и не стремятся его регистрировать. Ведь право-то есть, просто не зарегистрированное. Например, выплатив полностью пай в кооперативе, дольщик уже наделён правом собственности, и никто другой не имеет права на эту квартиру посягать.
Так же и в деревнях, и даже в городских квартирах – живут люди из поколения в поколение, фактически принимая наследство, и не задумываются о походе в Росреестр.
Между тем, собственники жилья имеют право не только проживать в нём, но и распоряжаться по своему усмотрению – продавать, менять, сдавать. Прописывать в квартире членов семьи и родственников они тоже имеют право. Но родственники от этого совладельцами не становятся, только пользователями.
Справочно. Пользование жилым помещением – это всего лишь проживание в квартире с разрешения собственника, и основано оно на законе.
Как возникает право пользования
Помимо собственника в квартире может жить кто угодно по таким 
основаниям:
- вселение в качестве члена семьи;
- по договору социального найма (в неприватизированных квартирах);
- по ордеру или договору служащие или работники собственника (служебное жильё);
- учащиеся или студенты (общежития ВУЗов или профучилищ);
- по договору аренды (съёмные квартиры);
- по договору ренты (бывший собственник);
- по договору бесплатного пользования;
- по завещательному отказу.
При этом жильцы регистрируются в квартире постоянно или временно с согласия собственника.
Важно. ребёнка зарегистрировать можно без чьего-либо согласия по месту проживания одного из родителей.
Пользование членами семьи
Как только право собственности зарегистрировано, по 31 статье Жилищного кодекса владелец может вселить и прописать в квартире члена семьи.
Кодексом к членам семьи отнесены:
- муж/жена владельца;
- его дети и родители;
- другие лица (даже не родственники), которые вселены, как члены семьи владельца.
Как говорилось ранее, пользование имуществом – это совсем не владение им, но обязанности у пользователей есть. Наравне с собственником все проживающие обязаны соблюдать правила проживания:
- использовать квартиру только для проживания в ней;
- сохранять жильё, не разрушать и не портить имущество;
- платить свою часть коммунальных начислений.
Лишить права пользования можно только через суд, если:
- семейные отношения с владельцем прекратились (официальный развод);
- владелец продал квартиру (жильцы ведь не члены семьи нового хозяина).
Справочно. Можно в суде лишить права пользования и по другим основаниям, например, жилец – алкоголик и не даёт спокойно жить собственнику, разрушает квартиру, не платит по счетам (но должно быть решение суда о взыскании с него платежей по коммуналке).
Если квартира муниципальная
До сих пор не приватизировали квартиру? Значит вы – пользователь, но не 
собственник. При приватизации квартира будет оформлена в собственность на всех прописанных в ней, а пока она не ваша, платить по счетам и сохранять жильё вы обязаны.
Лишиться пользования муниципальной квартирой можно в случаях:
- выезда на другое постоянное место жительства;
- систематического нарушения правил проживания в квартире (неоплата коммуналки больше чем за полгода, разрушение и порча квартиры, коммуникаций, незаконная перепланировка, нарушение прав соседей, использование квартиры не в целях проживания);
- лишение родительских прав (если суд признает, что родители не имеют права жить с ребёнком).
Важно. Если в другое место выехал жить постоянно один из жильцов, другие право пользования квартирой не теряют.
Служебное, арендованное жильё, рента и студенческие общежития
Здесь действует договор пользования жилым помещением. Условия договора всегда закрепляются письменно, а сам договор должен быть на руках и владельца помещения, и пользователя. При этом договор ренты регистрируется в Росреестре. Регистрировать нужно и договор аренды, если его срок установлен дольше года.
Пользоваться жильём имеют право:
- работники или служащие (на время службы или работы);
- учащиеся и студенты (на время обучения);
- арендаторы (на время действия договора аренды);
- рентополучатели (либо на время договора, либо пожизненно).
Если не выполняются условия договора, можно на законных основаниях лишиться права пользования таким жильём.
Завещательный отказ
Объяснить это понятие легче на примере: в квартире жил дедушка с сожительницей. После его смерти квартира по завещанию перешла к внуку. Однако в дедушкином завещании оказалось прямо отмечено, что сожительница имеет право пользоваться квартирой либо пожизненно, либо указанное время. Это и есть завещательный отказ.
Такое право закреплено в 33 статье Жилищного кодекса. При этом право пользования в таком режиме можно регистрировать в Росреестре.
Справочно. При продаже квартиры внуком сожительница всё равно будет иметь право в ней жить.
Договор безвозмездного пользования жилым помещением
Это особый вид договора, он не обязывает пользователя платить что-то за проживание в квартире. Такие взаимоотношения между пользователем и
владельцем жилья расписаны в 36 главе Гражданского кодекса. При этом упоминаются термины договора:
- ссудодатель – это собственник квартиры;
- ссудополучатель – это пользователь.
В договоре обязательно указывается:
- полные паспортные данные обеих сторон договора;
- права и обязанности сторон;
- срок договора.
Образец договора безвозмездного пользования жилым помещением можете посмотреть тут.
Досрочно лишиться пользования по такому договору можно в случае (ст.698 ГК):
- если квартира используется не для проживания;
- если жилец портит обстановку или коммуникации и не следит за содержанием;
- если не платит коммуналку (это условие должно быть чётко обозначено в договоре).
Могут быть и другие основания выселения, например, сдача в аренду посторонним.
Признание права пользования жилым помещением
Напомним, что споры о пользовании жильём разрешаются исключительно в суде. При этом суд – не мировой, а городской или районный. Такие иски рассматриваются за госпошлину – 300 рублей.
Предметом иска в таких случаях является либо признание права пользования, либо признание утраты такого права. Как может возникнуть такой спор?
Пример спора
По договору соцнайма гражданину была предоставлена квартира. Пожив там какое-то время, гражданин женился и вселил жену в квартиру, но договор соцнайма не переоформлялся. Однако по закону жена, вселённая в качестве члена семьи в муниципальную квартиру, уже имеет права наравне с мужем. Если муж захочет её выселить, или погибнет, нужно обращаться в суд, чтобы право пользования квартирой отстоять.
Иск о признании права пользования жилым помещением пишется довольно просто, по такому вот типу. Но если у вас ситуация неоднозначная, лучше обратитесь к адвокату или грамотному юристу, ведь каждое дело индивидуально. А проиграть дело, значит потерять право пользования жилым помещением.
