ЛПХ что это? Именно таким вопросом задаются люди, желающие приобрести участок земли под строительство дома или для ведения хозяйства (имеется в виду животноводство и растениеводство).
Хозяйствовать гражданам можно только на землях населенных пунктов или сельхозназначения. При этом на законодательном уровне определены важные вопросы: как можно использовать земельные участки, в каких случаях можно строить на них дома, сараи или фермы, а когда строительство исключено.
ЛПХ что это с точки зрения закона
Основной законный акт, в котором упоминается о подсобных хозяйствах – Земельный кодекс. Именно в нем сказано, что земли ЛПХ могут располагаться в границах земельных категорий:
- сельхозназначения (1-я часть 78-й статьи ЗК);
- населенных пунктов (11-я часть 85-й статьи ЗК).
Подзаконным актом к земельному кодексу можно считать 112-й закон об ЛПХ, который начал действовать в июле 2003 года. По правилам указанного ФЗ личное подсобное хозяйство – это вид сельскохозяйственной деятельности, не имеющей ничего общего с предпринимательством. То есть, один человек или семья для удовлетворения собственных нужд имеет право вести хозяйство:
- разводить птиц, пчел, скотину;
- выращивать овощи, фрукты и ягоды;
- разводить сады.
При этом законом разрешено продавать излишки продукции и это не будет считаться коммерцией!
Регистрация ЛПХ
В 3-й статье 112-го закона установлено, что хозяйствовать можно лишь на участке, предоставленном в аренду или пользование, или купленном. При этом должно быть соблюдено правило: основным или дополнительным разрешенным видом использования участка должно быть именно ведение ЛПХ. А право владения участком должно быть зарегистрировано в Росреестре (договор аренды, найма, предоставления в пользование, собственность).
Вторая часть указанной статьи содержит важную норму: ЛПХ не регистрируется! То есть никаких бумаг оформлять не нужно. По общим правилам регистрируются только коммерческие организации – фермеры, крестьянские хозяйства, имеющие одну цель: извлечение прибыли.
Важно! Личное подсобное хозяйство же создается для того, чтобы продуктами деятельности мог воспользоваться сам хозяйственник и члены его семьи.
Строительство на ЛПХ
Не на всех участках, где разрешено вести подсобное хозяйство, можно строить дома или подсобные сооружения. Чтобы разобраться, где можно строиться, а где нельзя, обратимся к 4-й статье 112-го ФЗ, в которой описываются участки. Итак, ЛПХ можно вести:
- на приусадебных участках (в границах поселения);
- на полевых землях (за границами поселений).
В поле (на сельхозземлях) можно заниматься только сельхозпроизводством, строительство на таком участке запрещено, как временное, так и капитальное. На приусадебном же участке кроме сельхозпроизводства можно построить:
- жилой дом;
- производственные сооружения (цеха переработки, загоны для скота, фермы, птичники, склады);
- бытовые постройки (баня, гараж, навесы, сараи).
Важно! строительство нужно вести обязательно с соблюдением СНиПов, чтобы не нарушать права соседей, противопожарные и санитарные нормы.
Разрешение на строительство ЛПХ
Само по себе разрешение на строительство – это лишь документальное подтверждение того, что строение будет соответствовать всем СНиПам и нормам. А анализ на соответствие проводится на основании проектных документов – такое правило содержится в 51-й статье Градостроительного кодекса.
Вместе с тем по норме 48-й статьи этого кодекса (3-я часть) проект не нужен при строительстве индивидуального жилого дома, если он предназначен для проживания одной семьи и его этажность меньше трех.
Читать также:
где и как получить разрешение на строительство
На участке ЛПХ нельзя строить многоквартирные дома, только индивидуальные. Поэтому и разрешение на строительство не оформляется. На сегодня постройки в ИЖС и ЛПХ оформляются на основании деклараций, которые составляются самими владельцами по правилам закона о дачной амнистии.
В принципе у ЛПХ и ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) много общего, хотя это не одно и то же.
ЛПХ и ИЖС — в чем разница
И тот, и другой вид использования земли подразумевает только некоммерческую деятельность. То есть, нельзя строить на участках магазины, аптеки, производственные цеха. Однако возможно строительство жилых домов и бытовых сооружений, которые будут использоваться владельцами. Следует отметить, что если хозяйство расположено на поле (вне поселений), то строительство там категорически запрещено. Это одно из главных отличий ЛПХ от ИЖС.
При этом допустимо, что земельный участок может быть использован и под жилищное строительство, и под личное хозяйство. Но опять же, если участок находится в границах города, села или деревни.
На участке ИЖС возможно заниматься сельхозпроизводством, но при этом нужно построить дом. В ЛПХ же наоборот: на первом месте сельхозпроизводство, на втором уже строения. И в том, и в другом случае жилые дома можно регистрировать в Росреестре, можно прописываться в них и жить постоянно или временно.
Еще одно отличие в этих понятиях кроется в ставке налога: сельхозпроизводители получают послабления от властей, поэтому ставка налога на землю и недвижимость в составе ЛПХ всегда ниже. А вычеты при покупке участков и под ИЖС, и для ЛПХ, в том числе и с постройками, предоставляются на общих основаниях в одинаковом размере.
Внимание: за использование земли не по назначению неминуемо грозит ответственность. То есть, если участок ИЖС используется только под огород – это нарушение. Если на участке ЛПХ нет насаждений или скота – это тоже нарушение. На сегодня готовится законопроект, по правилам которого участки, не используемые по назначению, будут изыматься.
Как избежать ответственности? Очень просто! На земле ИЖС нужно построить дом или дачу, пригодную для жилья. А на участке под ЛПХ можно посадить ягодные кусты или плодовые деревья.
Оформление
Участки под ЛПХ можно получить в аренду, в пользование или купить у государства 
или у собственника. При этом законодатели установили размеры участков:
- если участок государственный, муниципалитеты локальными законами самостоятельно определяют максимальную и минимальную площадь;
- частный участок не может быть больше, чем полгектара (муниципалитеты могут местными законами увеличивать максимальные площади до пятикратного размера).
Вот что сказано в законе об ЛПХ как оформить это самое хозяйство: нужно лишь зарегистрировать право собственности или договор аренды (или пользования) в Росреестре. По «дачной амнистии» оформление происходит в упрощенном порядке:
- готовится кадастровый паспорт;
- оформляется договор купли-продажи (аренды или пользования);
- оплачивается госпошлина 350 рублей;
- документы сдаются в Росреестр или МФЦ.
Если возникла необходимость строительства дома на земле сельхозназначения под ЛПХ, сначала оформляется перевод земли в категорию населенных пунктов. Без перевода все постройки будут считаться незаконными и вполне вероятно, что их заставят снести.
Важно! если вы купили участок с постройками или хотите такой приобрести, убедитесь, что в кадастровом паспорте есть вид использования под ЛПХ, а категория земли – не сельхозназначения!
Субсидии ЛПХ
На сегодня государство посильно поддерживает отечественных производителей, для 
чего разрабатывается множество программ поддержки ЛПХ. В 7-й статье 112-го закона даже установлена обязанность местных властей поддерживать россиян, ведущих подсобные хозяйства.
Поддержка выражается в следующих действиях муниципалитетов:
- формирование инфраструктуры (строительство дорог, линий связи, энергоснабжения, рынков, точек переработки);
- предоставление ЛПХ финансовых или материальных субсидий (на возвратной основе или безвозмездно);
- помощь племзаводчикам (в искусственном осеменении скота, в повышении его продуктивного качества);
- ежегодное ветеринарное обслуживание (осмотры, прививки).
Размеры помощи и порядок ее предоставления регламентируется местными законами.
Одним из факторов, определяющих размер поддержки, является состав хозяйства. Для этого в администрациях населенных пунктов ведутся реестры ЛПХ (похозяйственные книги). В книги вносятся данные:
- ФИО владельца участка и его адрес;
- площадь участка (в том числе площадь, занятая посевами, насаждениями);
- количество голов скота, птиц, пчел;
- список используемой техники и оборудования.
Мнение. На сегодня можно сказать про ЛПХ, что это вовсе не умирающий вид деятельности граждан, ведь в кризисное время собственный огород, небольшая ферма, птичник или пасека – большое подспорье в обеспечении семей продовольствием.