Сейчас по закону все многоквартирные дома должны находиться под управлением управляющей компании или своим собственным – силами ТСЖ или кооператива. Взяв управление в свои руки, собственники квартир ТСЖ направляют свои средства в качестве платежей за жильё не в какую-то мифическую управляющую компанию, расходы которой проследить невозможно, а на расчётный счёт товарищества.
Естественно, что не все собственники занимаются управлением домом, а избирают представителей из своего числа – правление, которым руководит председатель. Обязанности председателя ТСЖ, как и его полномочия и ответственность давайте здесь и рассмотрим.
Как избирается правление и председатель
Органы управления ТСЖ, в соответствии со статьёй 144 Жилищного кодекса, это:
- общее собрание собственников жилья;
- правление ТСЖ.
Основным документом ТСЖ – его законом, является Устав, в котором и прописаны основные права и обязанности органов управления ТСЖ и председателя. Каждый собственник жилья имеет право ознакомиться с этим документом.
В Уставе должен быть прописан кворум – это количество собственников, присутствующих на общем собрании, необходимое для того, чтобы решение собрания считалось законным. В уставе может быть предусмотрен случай заочного голосования. Это означает, если нужного количества членов ТСЖ на собрании не присутствовало, члены правления имеют право «пройтись по квартирам» с протоколом собрания, разъяснить решаемые вопросы с тем, чтобы члены ТСЖ, не присутствующие на собрании, выразили своё мнение письменно (обычно под протоколом списком пишутся результаты голосования – кто «за», а кто «против»).
Справочно. Именно на общем собрании и избирается правление ТСЖ сроком на два года, если в уставе меньшего срока не предусмотрено.
В него могут входить только члены товарищества – собственники квартир или нежилых помещений дома. Количественный состав правления законом не установлен, поэтому его необходимо предусмотреть в уставе.
Правление обязано:
- знать и обеспечивать соблюдение товариществом Жилищного законодательства и устава ТСЖ;
- контролировать поступление на счёт ТСЖ средств в качестве квартплаты от членов товарищества;
- составлять сметы годовых доходов и расходов ТСЖ, а также отчитываться перед общим собранием о ведении финансовой деятельности;
- управлять домом (поддержание общего имущества в надлежащем состоянии);
- нанимать и увольнять работников для обслуживания ТСЖ;
- заключать договоры с контрагентами (эксплуатационными службами, ремонтными бригадами).
Справочно. Председатель ТСЖ избирается из числа членов правления самим же правлением, но в уставе может быть предусмотрено избрание председателя и на общем собрании. Срок полномочий председателя должен быть определён уставом ТСЖ (статья 149 ЖК РФ).
И правление, и председатель – это «исполнительная власть» ТСЖ, а вот законодательную функцию выполняет общее собрание. То есть председатель подотчётен правлению, а правление общему собранию.
Полномочия председателя ТСЖ
Они определены в уставе ТСЖ и в статье 149 Жилищного кодекса. Из статьи следует, что председатель:
- подписывает денежные документы;
- разрабатывает штатное расписание ТСЖ (документ о составе работников, например, сколько должно быть уборщиц, сантехников, электриков и их зарплаты);
- обеспечивает исполнение решений правления и общего собрания.
Если рассматривать подробнее, как обязан действовать председатель ТСЖ, его права и обязанности, то выглядеть это будет так:
- председатель обязан знать не только устав товарищества, но и федеральные и местные нормативные акты, чтобы исключить противоправность действий как правления ТСЖ, так и местных чиновников по отношению к ТСЖ (например, нужно знать размер взносов в фонд капитального строительства, возможность внесения этих взносов как в региональный фонд, так и открытие собственного счёта для формирования фонда капремонта);
- он обязан контролировать качество услуг, которые предоставляют собственникам квартир сторонние организации (например, если горячая вода подаётся с перерывами или низшей температуры, чем та, что положена по санитарным нормам, председатель обязан добиваться перерасчёта платежей);
- вести технические документы дома, контролировать отчётность, чтобы не допускать начисления штрафов, например, за несвоевременно предоставленную налоговую отчётность;
- проводить заседания правления, общие собрания, регистрировать и реагировать на жалобы членов ТСЖ.
Справочно. Уставом могут быть закреплены и другие права и обязанности председателя, например, он не имеет права заключать сделки, стоимость которых превышает установленную уставом.
А на что у председателя нет прав?
- на заключение договоров с контрагентами без обсуждения их с правлением;
- на продажу или сдачу в аренду общего имущества без разрешения общего собрания;
- на полную или частичную передачу своих функций управляющей организации.
А ещё у председателя, как и у членов правления, есть право на вознаграждение за свой труд! Размер вознаграждения определяет общее собрание.
Ответственность председателя ТСЖ
В Российском законодательстве никак не оговаривается ответственность председателя за вред, причинённый ТСЖ неэффективным управлением, но это и не исключает его ответственности за бездействие или действие в конкретных ситуациях.
Так как устав ТСЖ – это его основной закон и менять его условия можно на основании решения общего собрания, следует внести в устав статью об ответственности председателя ТСЖ, в которой чётко прописать:
- какую ответственность несёт председатель за конкретные действия (например, можно предусмотреть штраф за несвоевременное предоставление или сокрытие информации о движении денег на счёте ТСЖ);
- председатель несёт полную материальную ответственность, если его действиями ТСЖ будут причинены убытки (например, если некачественно будет произведён ремонт и нужно будет устранить недоделки или недостатки, за это отвечает председатель, который, в свою очередь, имеет право взыскать стоимость недостатков с контрагентов, произведших ремонт);
- порядок взыскания убытков – в каком суде будет рассматриваться дело, предусмотреть или нет претензионный порядок урегулирования ситуации.
Как видно теперь, обязанности председателя ТСЖ многогранны и их немало. Кроме теоретической подготовки, председатель должен обладать ещё и стрессоустойчивостью, ведь отношение к любой власти у русских часто негативное.
Внимание. По мнению многих очевидцев, прежде, чем переходить из под управляющей компании в ТСЖ, желательно понимать, кто будет председателем ТСЖ. Кстати именно председателю ТСЖ необходимо будет доносить до жильцов необходимость оплаты капитального ремонта.
Для облегчения работы председателя и для контроля заего деятельностью, можно создавать различные комитеты или комиссии ТСЖ, например, по работе с неплательщиками, по контролю за показаниями счётчиков, по работе с автомобилистами, по контролю фонда капитального ремонта.
Справочно. Особенно важно уделить внимание вопросу о расходовании денег – можно, например, создать комиссию по контролю расходования средств, которая будет проверять правильность начисления квартплаты.
Квартплата ведь складывается из произведения тарифов на фактическое потребление ресурсов. Тарифы открыто публикуются на сайтах поставщиков услуг, а показания счётчиков фиксируются в журналах. Поэтому, человеку с бухгалтерским образованием не трудно будет проверить правильность начисления платы.
Напишите пжл всё о вознаграждении председателя ТСЖ и правления (кем, когда, куда производятся выплаты, какие налоги необходимо платить)
Михаил, поскольку ТСЖ регистрируется как юридическое лицо, то должен быть утвержден Устав, в котором определено, что высшим органом является общее собрание.
Назначение руководства ТСЖ (председатель и правление) осуществляется через выборы.
Все вознаграждения определяются общим собранием. Выплаты (кроме налогов, которые определены для юр. лица) также определяются общим собранием.
Как собрание решило — так и происходит.