Председатель СНТ – это важная и ответственная должность в садоводческом объединении. Он решает общие проблемы садоводов, общается с местными органами власти, организациями от их имени и заключает договора необходимые для жизнедеятельности товарищества.

Обычно председатель – это опытный садовод, знающий все проблемы товарищества у которого есть время, желание и возможность их решать. При этом у него должны быть хотя бы базовые юридические понятия и опыт делопроизводства. Ему помогают в принятии важных решений садоводы, выбранные в правление, но по большей части основную работу, приходится делать самому. И его деятельность контролируется ревизионной комиссией из числа садоводов.

Так же у председателя стало больше обязанностей и отчетов, с 2020 г добавилось требование лицензировать скважины согласно федеральному закону ФЗ-459 от 29.12.2014г. в редакции от ФЗ-217 от 29.07.2017г…

Кто такой председатель СНТ

Создание СНТ, появление председателя

Садовое товариществоОсновная масса садовых товариществ были созданы уже давно, но до сих пор продолжают появляться новые, зачастую скрытые под вывесками коттеджного поселка. Товарищество может быть создано и осуществлять свою деятельность для совместного пользования имуществом, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

  • создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
  • помощь садоводам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;
  • помощи членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Товарищество может быть создано

  • гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  • гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков.

Решение об учреждении такого товарищества принимается учредителями единогласно на их общем собрании посредством очного голосования. Количество учредителей товарищества не может быть менее семи. На этом же собрании выбирается председатель товарищества, ревизор или ревизионная комиссия, форма товарищества и его устав, в котором прописывают нюансы взаимоотношений в этом товариществе. Учредители потом становятся обычными членами данного товарищества.

Общее собрание, перевыборы председателя

Общее собрание СНТ

Общее собрание товарищества собирается не реже одного раза в год. Оно бывает очередное и внеочередное. Общее собрание — это наивысший орган власти в товариществе. На нем решаются вопросы, связанные с хозяйственной, правовой деятельностью, ставятся задачи председателю и выбирают пути развития товарищества.
Также председатель отчитывается о проделанной работе. При необходимости проводят перевыборы правления СНТ / ОНТ. Из числа членов правления голосованием выбирается председатель правления, он же председатель товарищества.

После этого должен быть избран ревизор или ревизионная комиссия, осуществляющие контроль за ведением документов и деятельностью председателя.

Председатель, правление, ревизионная комиссия выбираются на срок, прописанный в уставе товарищества, обычно это два года, но не более чем на пять лет.
Также может быть собрано внеочередное общее собрание по требованию правления, ревизионной комиссии или одной пятой членов товарищества.

В некоторых случаях общее собрание может быть собрано по требованию местной администрации или органов местного самоуправления.
Общее собрание является правомочным, если на нем присутствуют больше половины членов товарищества, либо их представителей по доверенности.

Оформляем нового председателя: нотариус, налоговая

После переизбрания председателя СНТ необходимо зарегистрировать в налоговой внесением соответствующих сведения в ЕГРЮЛ.
Так же свою подпись новый председатель должен заверить у нотариуса.
В Налоговую надо подготовить пакет документов:

  • протокол общего собрания СНТ
  • Заявление о внесении изменений формы № Р14001, заверенное нотариусом
  • Выписка из ЕГРЮЛ (ее обычно заказывают заранее, до проведения собрания)
  • Устав
  • Свидетельство о регистрации СНТ
Справочно. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-фз «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» новому председателю необходимо сделать это в течение трёх календарных дней. Если пропустить, установленный срок то будет составлен протокол об административном правонарушении. Кодекс Административных правонарушений п. 3 ст.14.25 предусматривает штраф в 5000 рублей.

Председатель – права и обязанности

На что может рассчитывать председатель товарищества

председатель СНТПредседатель товарищества, в соответствии со статьей 19 федерального закона 217 ФЗ от 29.07.2017, действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

  • председательствует на заседаниях правления товарищества;
  • имеет право подписывать финансовые документы, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием собственников садоводческого объединения;
  • подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;
  • заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;
  • принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;
  • выдает доверенности без права передоверия;
  • осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;
  • принимает и рассматривает заявления членов товарищества.

Председатель – не должен, но обязан и его ответственность

Так же в обязанности входит:

  • назначение ответственного за выполнение правил пожарной безопасности с направлением его на учебу со сдачей экзаменов и получения квалификации и удостоверения «Ответственный за противопожарную безопасность»;
  • Постоянно контролировать надлежащее исполнение всеми сотрудниками своих обязанностей;
  • Осуществлять контроль исправной работы и безопасности всего инженерного оборудования СНТ;
  • Еженедельно проводить осмотр общего имущества организации с целью выявления его технического состояния, эффективной работы и степени износа;
  • Поддерживать контакты с представителями энергоснабжения и организаций-подрядчиков по вопросу исполнения СНТ договорных обязательств. Организовать доступ специалистов к инженерному оборудованию;
  • Контролировать выполнение энергоснабжающими организациями и подрядчиками обязательств по договорам с товариществом, оперативно информировать правление о фактах нарушения договорных обязательств;
  • Своевременно заключать соглашения об услугах со сторонними организациями, оплачивая их услуги по указанным тарифам;
  • В должностные обязанности председателя СНТ входит также представительство интересов товарищества в районной администрации, санитарном надзоре, госпожнадзоре, технологическом надзоре по мере своей компетенции;
  • Принимать меры для устранения аварийных ситуаций (отключение электрооборудования, аварии и т.п.), составлять акты по факту внештатных ситуаций по заявлению собственников;
  • Ежемесячно снимать и фиксировать показания приборов учета электроэнергии (при необходимости – с привлечением работников соответствующих служб), показания приборов передавать в бухгалтерию СНТ и в энергоснабжающие организации;
  • общение председателя и садоводаПроводить работу со злостными неплательщиками по ликвидации задолженности за техобслуживание и другие предоставляемые услуги;
  • Своевременно информировать собственников об ограничениях (или отключениях) предоставляемых услуг с помощью объявлений, размещаемых на информационных стендах, контролировать информацию и на сайте СНТ;
  • Проводить контроль заявлений, их учет и своевременное исполнение сотрудниками;
  • Следить за санитарным состоянием и чистотой территории, в том числе и контейнерной площадки;
  • Не реже одного раза в квартал информировать правление товарищества о планах и результатах их выполнения. И исполнять решения, принятые на собраниях членов правления;
  • Обеспечивать наличие, сохранность и пополнение рабочей и технической документации СНТ – планы, схемы, чертежи;
  • Осуществлять контроль ведения отчетности – бухгалтерской, статистической, технической. Контролировать деятельность главного бухгалтера некоммерческой организации. Осуществлять проверку правильности начисления платежей собственникам товарищества;
  • Вместе с членами правления регулярно контролировать состояние инженерного оборудования, внешнего благоустройства имущества собственников, своевременно принимать меры по устранению подмеченных недостатков;
  • Не реже чем пару раз в месяц принимать садоводов, как по личным, так и общим вопросам деятельности СНТ;
  • Осуществлять закупки материальных и технических ресурсов, которые необходимы для уставной деятельности СНТ;
  • Должен хранить конфиденциальную информацию, которой председатель владеет в соответствии с занимаемой должностью (финансовое состояние организации, персональные данные садоводов);
  • При исполнении служебных обязанностей быть вежливым и корректным с сотрудниками и собственниками земельных участков;
  • Также председатель обязан соблюдать и другие требования, прописанные в трудовом договоре или определены в федеральном или местном законодательстве.

Председатель СНТ или ОНТ может использовать должностные преимущества в своих целях, в которые входит растрата имущества. В случае установления факта таких нарушений, самоуправства, а также нецелевого использования взносов собственников садоводческого объединения, его руководитель может понести уголовное или административное наказание попасть на в судебное разбирательство своей деятельности. Также поскольку он лицо должностное он должен соблюдать федеральное законодательство, не соблюдение которого ведет тоже к определенному преследованию или наложению штрафа.

Чем на практике занимается председатель правления

Председатель правления — это своеобразный буфер между государством и садоводами. С одной стороны, он обязан выполнять все законы РФ, как должностное лицо, с другой стороны зачастую в условиях нехватки денежных средств пытаться развить товарищество и на собрании его могут подбивать бабушки, дедушки работать в черную. Нанять охрану, покосить траву, привезти щебень на дороги за магарыч или черный нал. По 217 ФЗ все финансы должны проходить только через расчетный счет, что существенно ограничивает возможности председателя для использования финансов, потому что все финансовые отношения теперь должны быть по договору. Соответственно вырастают накладные расходы, отпадают часть подрядчиков, готовых на “шабашку”. Увеличивается прозрачность операций, уменьшая возможности личного обогащения должностных лиц товарищества.

собрание членов правления

По мере необходимости собирает собрание правления. На таких собраниях члены правления и председатель решают вопросы, связанные с руководством текущей деятельности товарищества, рассматривают заявления членов товарищества. Решением правления принимают в товарищество новых членов СНТ, ОНТ. Члены правления контролируют внесение взносов и при необходимости подготавливаю обращение в суд на взыскание задолженности.

Ревизионная комиссия

Выборы ревизионной комиссии

Ревизионная комиссия избирается на общем собрании на срок, прописанный в уставе для финансово-хозяйственного контроля над деятельностью объединения, его правления и других должностных лиц. Свою деятельность комиссия проводит согласно уставу объединения, а также соответствующими нормативно-правовыми документами. Выбирают членов комиссии в составе трех человек на один-два года на общем собрании открытым или заочным голосованием из числа лиц с высшим (или базовым высшим) образованием – юридическим или экономическим и опытом работы в хозяйственно-правовой сфере. Правомочна и комиссия из двух человек. Если избирают одного, то он называется Ревизором.

Не могут входить в комиссию

  • председатель правления;
  • члены правления и их родственники;
  • садоводы, являющиеся должниками;
  • лица с судимостями;
  • кто-либо по доверенности от члена СНТ.

Если на общем собрании избираются и другие руководящие органы, то ревизионную комиссию назначают после них.
Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества. Должна не менее раза в год провести проверку деятельности, отчитаться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

Взаимоотношения председателя и ревизионной комиссии

председатель СНТ и ревизионная комиссияОтветственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов должны быть заверены печатью и подписью председателя и предоставлены по запросу ревизионной комиссии (ревизора). Если это не сделано в установленные законом срок, то это является нарушением и ревизионная комиссия может поставить вопрос о снятии председателя с должности…

Освобождение председателя от занимаемой должности

отчет ревизионной комиссииОсвободить председателя от занимаемой должности может общее собрание. Это может быть по собственному желанию так и по какой-то причине. Например, за невыполнение своих обязанностей, неявку на работу без уважительной причины, за деятельность, которая наносит ущерб СНТ.

В этих случаях собирается очередное или внеочередное общее собрание, инициатором которого могут быть

  • ревизионная комиссия
  • правление товарищества
  • садоводы в количестве одной пятой от всего количества

При снятии с должности председателя, автоматически распускается и правление. Для этого должны присутствовать лично или по доверенности не меньше половины членов товарищества при этом заочные формы для такого вида решений НЕ подходят.

Из числа присутствующих должны проголосовать не меньше одной трети за переизбрание. После этого выбирается новое правление и назначается новый председатель.

Ликвидация СНТ

Возможные причины ликвидации СНТ

Согласно закону, основаниями для ликвидации являются такие факторы:

  • истечение срока действия соглашения, которое было подписано учредителями организации;
  • достижение целей, ради которых создавалось товарищество;
  • наличие непреодолимых разногласий между руководством СНТ и его рядовыми участниками;
  • преобразование садоводческой организации в самостоятельное сельское поселение;
  • В случае несоблюдения требования к количеству членов товарищества, согласно установленного частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона;
  • В случае систематической не уплаты налогов (по требованию налоговой инспекции);
  • Ликвидация товарищества может быть вызвана и сторонними факторами. К таковым относится резкое повышение расходов на инфраструктуру (прокладка трубопроводов или электросетей), которые СНТ не может покрывать за счет добровольных взносов участников.

Алгоритм ликвидации

Ликвидация товарищества достаточно сложный процесс, в самом идеальном варианте этот процесс происходит по желанию всех его участников и выглядит следующим образом:

  • Члены данного товарищества на общем собрании принимают решение о закрытии СНТ;
  • На собрании избирают ликвидационную комиссию;
  • Она уведомляет местный налоговый орган о старте процесса ликвидации;
  • Налоговая вносит полученные сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);
  • Ликвидационная комиссия публикует в печатных органах и на сайте товарищества (при наличии) уведомление о ликвидации организации;
  • Кредиторам отсылают письменное уведомление о закрытии СНТ;
  • Общее собрание устанавливает промежуточный ликвидационный баланс;
  • Из выделенной суммы производится расчет с кредитными организациями в порядке очередности;
  • После урегулирования долговых обязательств перед кредиторами общее собрание утверждает окончательный ликвидационный баланс;

Справочно. По закону, СНТ считается ликвидированной после фиксации этого в ЕГРЮЛ. Документация товарищества (в первую очередь бухгалтерская отчетность) передается на хранение в государственный архив